El derecho humano a la igualdad efectiva de las mujeres en el trabajo del servicio público en México.

Abstract

La igualdad es un derecho humano que se encuentra reconocido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a nivel local y en el contexto internacional se ha recogido en tratados. Su naturaleza lo hace de superior importancia y trascendencia para la vida de las personas, quienes están resguardados por ellos en su desarrollo diario con base en la dignidad. Este estatus permite que todas y todos gocen de libertades que les permitan tomar decisiones y expresarse conforme a sus proyectos personales sin limitaciones que causen perjuicio o división social. De ahí la gran significación del derecho humano a la igualdad, ya que este asevera que todos tenemos los mismos derechos, por tanto, el resto de ellos nos pertenecen. No obstante, el devenir de la humanidad ha mostrado desigualdad y segmentación en los individuos quienes biológicamente muestran diferencias, así como socialmente, en el último caso estas han sido creadas o generadas por factores socioculturales. Una de las divisiones de desigualdad históricamente latentes es la que ocurre entre hombres y mujeres puesto que desafortunadamente ambos grupos no acogieron sus derechos a la par. Los primeros reconocimientos solo fueron para dotar a los hombres, mientras que a las mujeres se les relegó de ellos; luego entonces tuvieron que luchar para obtenerlos años más tarde. El papel del trabajo es crucial en la sociedad, y forma parte de los derechos humanos, que a su vez ha tenido una fuerte participación e influencia en el derecho a la igualdad. En la tesitura que los derechos humanos son interdependientes, los dos en mención van de la mano en gran medida. Así pues, lo demuestra el paso del tiempo por el que esta concesión estaba privada para las mujeres y fue una de las primeras en ver las luces de sus libertades que progresivamente fueron en aumento. De igual modo, en el ámbito local, el derecho al trabajo fue el que adjuntó en su catálogo de permisiones las que conllevan los intereses propios de las mujeres. Por su parte, dentro del abanico de empleos que conforman dicho derecho se encuentra la labor que desempeña el servicio público, el cual está íntimamente ligado al Estado al ser el espacio de donde surge. En este orden de ideas, nace la esfera de oportunidades para que el Estado adquiera una postura ejemplar ante el aseguramiento de que el derecho al trabajo se da en condiciones de igualdad en mujeres y hombres desde el acceso hasta sus adentros y todo lo extensivo a él. Para ello, es necesario que esta obligación Estatal se esté llevando a cabo a cabalidad pues en su seno yacen dos derechos de vital importancia, ya que no se trata de una aspiración idealista sino de un deber. En la actualidad han ocurrido cambios legales significativos para contrarrestar tal problemática, sobre todo en el derecho al trabajo el cual como se ha mencionado fue pionero de este movimiento. El resultado positivo obtenido fue motivo de pugnas que incluso desembocaron en asesinatos de mujeres que peleaban por adquirir sus derechos. Sin embargo, la pieza que ahora hace falta es una a todas luces indispensable; esta es la eliminación de la disparidad entre el derecho que se plasma en el andamiaje jurídico y el que se concibe en la práctica, el cual es nulo o escaso. En ese contexto, se ha elaborado la investigación “el Derecho humano a la igualdad efectiva de las mujeres en el servicio público en México”, haciendo un análisis concatenado de los siguientes artículos: el artículo 1º, párrafo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos1 prohíbe todo tipo de discriminación, mientras que el artículo 4º Constitucional, señala la igualdad entre hombres y mujeres. Si bien este derecho está en la Constitución, con base en los informes de organismos nacionales e internacionales, las cifras revelan que las mujeres continúan en la lucha por igualdad de oportunidades laborales con los hombres, así como en el ascenso laboral, remuneración salarial, las mismas condiciones de trabajo, en la práctica no se lleva a cabo el derecho dado, por ello, es necesario el reconocimiento efectivo de los derechos de las mujeres. Además, al vulnerarse el derecho a la igualdad y no discriminación de las mujeres en el servicio público, la falta de empleo con características igualitarias entre hombres y mujeres pueden constituir ilícitos, desencadenar violencia de género por falta de recursos y dependencia económica hacia alguien más, de esta manera no pueden ejercer su derecho a un pleno desarrollo económico, social y cultural. De este modo, se hace la pregunta de investigación ¿Cuáles son los factores que afectan el derecho humano a la igualdad efectiva de las mujeres en el trabajo del servicio público en México? Por su parte la hipótesis es la siguiente: “El derecho humano a la igualdad efectiva de las mujeres en el servicio público en México, se ve afectado por factores implícitos en la discriminación directa por razón de sexo, estereotipos o trato social; y por la discriminación indirecta la cual no es visible porque está prohibida por la Ley, pero ocurre como situaciones tales como diferencias de sueldos, o la limitación de ascensos de las mujeres por no poder conciliar su realidad familiar con laboral, lo cual vulnera el principio de igualdad y no discriminación, obstaculiza su ejercicio pleno en el trabajo del servicio público, lo cual repercute en su desarrollo económico, social y cultural.” Asimismo, la pregunta de investigación se conecta con el objetivo general, el cual consiste en “conocer los factores que inciden en las condiciones de ausencia de igualdad efectiva de las mujeres en el trabajo del servicio público en México, que vulneran su derecho humano a la igualdad y no discriminación”. Y a su vez, este tiene cuatro objetivos específicos los cuales dieron pauta al capitulado de la investigación que también son cuatro. Se destaca que esta investigación se ha llevado a cabo bajo los métodos deductivo2, así como el método analítico3; el enfoque de esta investigación es de tipo cualitativa, jurídica e integrativa4, utilizando la técnica de tipo documental para explorar el derecho, las teorías y la contrastación del fenómeno de estudio. La disertación de este trabajo da respuesta al ya mencionado cuestionamiento, mismo que se divide en dos partes, en las que ambas constan de dos capítulos cada una. La primera de ellas tiene por objetivo “identificar los derechos plasmados en las leyes nacionales e internacionales a cerca de la igualdad”; así como “conocer la importancia que tiene el ejercicio pleno del derecho humano a la igualdad efectiva de las mujeres en el servicio público en México”. La segunda parte contiene los objetivos de “analizar los principales factores que obstaculizan el ejercicio del derecho fundamental a la igualdad efectiva de las mujeres en el servicio público en México; y, además, “exponer las acciones positivas que se requiere implementar para alcanzar la transversalidad de género en materia del trabajo en el servicio público en México”. Con base en lo anterior, el primer capítulo se encarga de desglosar la manera en que se configura el derecho a la igualdad efectiva de las mujeres, pasando por el sustento teórico jurídico que la acoge. De igual forma, lo hace sin escatimar las consideraciones que envuelven al concepto de mujer, puesto que es un ámbito que requiere de perspicacia de género. Dado que la naturaleza del estudio ha resonado en las adopciones legislativas y en las sentencias al respecto, para que conforme a las exigencias de los detalles precisos que la conforman. El capítulo segundo es central en los cimientos de esta investigación, ya que baja al ámbito específico del derecho humano a la igualdad efectiva de las mujeres en el trabajo. En este sentido, se recogen los componentes indispensables del derecho humano al trabajo puesto que ara ser considerado como tal debe estar robustecido. Asimismo, se muestra que la igualdad está aparejada a la no discriminación, ya que esta es su antítesis y por este motivo se debe identificar cuáles son los tipos de discriminación que perjudican en mayor medida a las mujeres en el trabajo del servicio público. De igual modo, se hace uso del derecho comparado para conocer la labor en el tema que tienen los países regidos por el modelo anglosajón y el romanista, ya que sus participaciones son referentes en la búsqueda de acciones positivas. La existencia de la actividad legal sobre el derecho a la igualdad y al trabajo digno en la primera parte; se analiza la doctrina y los hechos reales que viven las mujeres en el trabajo del servicio público. Por este motivo, el capítulo tercero constituye la segunda parte y es en este momento en que se aborda el punto central de esta investigación. Es decir, los factores que influyen en la igualdad efectiva de las mujeres en el trabajo del servicio público. La intención con la que esto ocurre es precisamente para señalar todos los obstáculos que impiden el logro del derecho en comento a pesar, que las leyes lo respaldan. Por su parte, el capítulo cuarto desarrolla una respuesta propositiva al contenido de fondo pernicioso y crítico que analiza los factores expuestos en el capítulo tercero. En este sentido, el último apartado se encarga de exponer las acciones positivas para la igualdad efectiva de las mujeres en el ámbito laboral del servicio público; las cuales son de esencia especializada en la materia de género, esto es con los requerimientos que su propiedad exige. La igualdad y no discriminación en el trabajo del servicio público son derechos que necesitan hacerse efectivos en la realidad y no únicamente plasmados en el respaldo legislativo. A través de ellos se consolidan los proyectos de vida tanto de mujeres y hombres, por lo que rezagar a las mujeres de sus beneficios atenta contra su dignidad, así como contra el progreso social.